Замминистра экономразвития А.Клепач 22 сентября заявил, что в 2010 г. для населения электричество подорожает на 10%. Цена 1 кВт увеличится и для промышленных предприятий – рост тарифа составит 7,6%. Якобы подорожание света спровоцировано аварией на Саяно-Шушенской ГЭС. Странно, а ведь совсем недавно правительство уверяло нас, что не допустит повышения тарифов из-за этой аварии. А в ней ли дело? Сопоставив несколько фактов, невозможно не прийти к выводу, что происшествие на СШГЭС стало лишь удобным прикрытием для воплощения давно назревших планов по выкачиванию денег из карманов россиян.

Горе-реформаторыПрежде чем приступить к разговору об обоснованности-необоснованности повышения цен на свет, приведу несколько красноречивых цифр. К 2009 г. в сравнении с 1991 г. индекс цен на электроэнергию возрос почти в 55000 раз. За этот же срок наша страна потеряла более 40% мощностей. Теперь уровня производства электроэнергии СССР конца 80-х годов ХХ века нам вряд ли удастся достичь даже через 20 лет. Хотя «неэффективный плановый СССР» такие потери обычно восстанавливал за одну пятилетку, а то и быстрей, и такого роста цен на энергоносители уж точно не допускалось.

Доставшееся нынешней власти в наследство от СССР энергохозяйство подверглось активному реформированию. В результате все свелось к ликвидации единой энергосистемы страны, разрушению ее организационного и технологического единства и упразднению ответственных поставщиков электроэнергии и тепла, располагавших для этого всеми необходимыми средствами.

Настоящий же результат всего этого реформирования у нас перед глазами – роста производства электроэнергии нет, есть лишь рост тарифов, который постоянно объясняется необходимостью инвестирования в отрасль (для ремонта и строительства ГЭС, подстанций, электросетей и т.д.). Ясно, что и реформы стратегически значимой отрасли затевались в частных интересах, только ради чьей-то наживы. Отсюда нарастающий дефицит и удорожание электроэнергии, ведущие к росту издержек, многочисленные аварии и многое другое. Руководство РАО «ЕЭС» объясняло все происходящее якобы нехваткой денег, хотя средств в тарифах для расширенного воспроизводства основных фондов всегда было достаточно. А вот использовались они большей частью совсем в других целях.

Согласно отчетности РАО «ЕЭС», к концу 2005 г. в энергохолдинге накопилась чистая нераспределенная прибыль в размере 468,744 млрд. рублей, на которые можно было бы построить электростанции общей мощностью примерно в 32 млн. кВт. К концу 2006 г. чистая нераспределенная прибыль составила уже 745,088 млрд. рублей. Куда делись эти деньги — неизвестно. Следует заметить, если предусмотренные в тарифе средства не использованы в прошедшем году, то в соответствии с нормативным документом о регулировании тарифов на эту сумму должны занижаться соответствующие затраты в цене на электроэнергию на следующий год. Однако, судя по накоплениям в РАО «ЕЭС», большинство региональных энергетических комиссий и сама Федеральная служба по тарифам этим правилом пренебрегали. Зато ежегодно неоправданно увеличивали тарифы на услуги естественных монополий.Стратегический обман

То, что предыдущие реформы провальны – понятно давно. Да и РАО «ЕЭС» уже нету. Что изменилось? Да ничего! Поменялся лишь список акционеров у энергохозяйства страны. Но опять же все свои да наши, которые очень хорошо знают, как выкачивать деньги из многострадального русского народа.

Взять ту же пострадавшую много обсуждаемую Саяно-Шушенскую ГЭС, являющуюся филиалом ОАО «Русгидро». Основными акционерами «Русгидро» являются «ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) ЗАО», Некоммерческое партнерство «Национальный депозитарный центр» (ММВБ, Центробанк, Внешэкономбанк, ВТБ, Росбанк и др. банки) и ЗАО «Депозитарно-Клиринговая Компания» (в руках которой, в принципе, находятся отечественные фондовые биржи). То есть нынешними хозяевами энергетики страны являются мощные финансовые структуры, уже давно научившиеся доить госбюджет. Свидетельством тому является новая реформа – Энергостратегия РФ до 2030 г.

Думаете, уроки предыдущего провального реформирования как-то в ней учтены? Ничуть! Тем не менее правительство в конце августа одобрило проект текста Энергостратегии.

Документ предполагает, что производство электроэнергии увеличится до 2,2 трлн. кВт.ч, а мощность электростанций возрастет с 225 млн. кВт.ч до 400 млн. кВт.ч. Также к 2030 году каждый россиянин будет использовать электроэнергии на 40% больше, чем 25 лет назад, в то же время энергопотребление увеличится на 80%. Удельная энергоемкость уменьшится более чем в 2 раза. Кроме того, с 60 до 40% будет снижен износ основных фондов. Суммарные инвестиции в ТЭК (наряду с добычей и экспортом нефти и газа), согласно документу, до 2030 г. оцениваются в размере 60 трлн. рублей.

60 трлн. рублей – это почти 2 трлн. долларов – примерно один годовой ВВП России в нынешних ценах. Таким образом, на финансирование Топливно-энергетического комплекса и энергетики нам предстоит тратить примерно 5% от нашего нынешнего ВВП ежегодно. Это не просто много, а очень много – и сопоставимо со всеми нынешними расходами госбюджета.Не говори гоп

Невероятный оптимизм, который заложен в Энергостратегии, как-то не соотносится с плановым ориентиром по снижению энергоемкости экономики. Только в 2 раза за 20 лет – это невероятно мало. Сегодня по этому показателю мы значительно уступаем другим странам – один доллар российского ВВП имеет энергоемкость приблизительно в 12 раз больше, чем у Японии, в 10 раз больше, чем у США, – это колоссальные цифры. И мы через 20 лет собираемся только в два раза сократить энергоемкость? Это говорит о полном провале. При таком раскладе 2 триллиона на инвестиции найти нереально. Чудес не бывает.

Грустные и забавные экономические выводы на этом не исчерпываются.

Согласно Энергостратегии, нас ждет удвоение производства электроэнергии за 20 лет. Если сравнивать это с результатами России в ХХ веке, то эти планы находятся на уровне самых низких исторических приростов годового производства. Такой прирост гораздо ниже, чем прирост в годы т.н. «брежневского застоя». Под руководством наших незаменимых «эффективных менеджеров» мы достигнем советского уровня примерно лет через пятьдесят … то есть через десять эффективных капиталистических пятилеток, в то время как раньше с такими задачами справлялись за одну.

Далее в документе звучит заявка на рост экономики в 3-4 раза. Это неплохо, это среднегодовой рост в 5-6%. Но принципиально место России в мире такой рост не изменит. Если и Российская Империя, и СССР (что при царях, что при коммунистах) веками удерживались на уровне около 8-10% мирового ВВП (в пиках могущества – гораздо выше), то сейчас Россия провалилась до уровня 2-3 %, и обозначенный рост никак не изменит нашей доли в мировом продукте. В прошлом такая доля в мировом ВВП была характерна для нас только на этапах полного разрушения народного хозяйства, вроде катастрофы начала 20-х. Даже при оккупации доброй половины всех наших мощностей немцем в 1942 мы не опускались так низко в мировом ранге.

К тому же, чтобы получить такой рост, основные инвестиции надо сделать в ближайшие десять лет. Иначе все это дело яйца выеденного не стоит. Частный бизнес в ближайшие годы вкладывать в развитие мощностей не будет – это уже давно ясно из опыта предыдущих лет. Значит, основная нагрузка снова ляжет на бюджет и государство. В связи с этим нельзя не задать вопрос: в чем был смысл приватизации нашей электроэнергетики «по Чубайсу»? Нам объясняли тогда, что это необходимо «для развития конкуренции и снижения цен на электроэнергию», потом поняв, что так уж нагло врать неприлично, перешли на версию «приватизация проводится для привлечения инвестиций в отрасль». И где они, обещанные инвестиции?

Вывод напрашивается сам: вся эта стратегия – сплошной обман, призванный прикрыть очередные махинации с гос-имуществом и бюджетом. А нас ожидает неоднократное увеличение цены за свет…