Воскресенье, 23.09.2018, 02:22
Приветствую Вас Гость | RSS
Меню сайта

Номера
Политика
Разное

Наш опрос
Интересно ли вам читать нашу газету?
Всего ответов: 377

Начало » Статьи » №46 (722) 27.11-03.12.2009 » Разное

Мертвые души школьников
Переход на подушевое финансирование школ всегда вызывал протест в учительской среде. Этот инициированный единороссами закон уже потянул за собой ряд проблем – одна за другой закрываются школы, учителя живут все хуже и хуже.
С каждым днем возникают все новые и новые неприятные ситуации.
В ряде муниципалитетов учителя остались без надбавок к зарплатам, им отказались платить за классное руководство, за дополнительные часы, работу в кружках и т.д.
Муниципалы ссылаются на постановление губернатора Н.Виноградова: мол, как нам приказано, так и делаем. – Нет такого постановления, – говорит депутат ЗC, первый секретарь обкома КПРФ А.Синягин. – Я постоянно слежу за тем, что происходит в сфере образования, но о таком документе и не слыхивал. Но, тем не менее, спросил у губернатора. Действительно, подобного постановления нет, это выдумки муниципалитетов, желающих сократить расходы на содержание школ. С каждым случаем нужно разбираться отдельно. С целью разобраться в вопросе финансирования школ департамент финансов администрации Владимирской области провел проверку расходования бюджетных средств, выделяемых на образование. По ее итогам в регионе обнаружен 4161 мнимый школьник. На их содержание из бюджета выделено 102 млн. руб. По количеству «мертвых душ» лидирует г.Владимир – за 577 фиктивных школьников муниципалитет получил более10 млн. руб. Необоснованно полученные деньги придется вернуть. В обладминистрации считают, что в том, что переход на отраслевую систему оплаты труда не оправдал ожиданий педагогов, виноваты хитрые муниципалы. Область перешла на подушевое финансирование школ, чтобы повысить конкуренцию среди образовательных учреждений. Но местные власти подстраховались и показали в документах завышенную численность учеников, а деньги на их обучение получили вполне реальные. Теперь же излишки придется вернуть, потому и начали муниципалитеты экономить на учительских надбавках. Областной департамент образования, однако, считает, что все сделано правильно и термин «мертвые души» здесь неуместен. Расчеты производились на основании средних расчетных цифр. – По этим средним расчетным цифрам и рассчитывался норматив финансирования образовательных учреждений, – говорит директор областного департамента образования М.Корешков. – Факт смотрится на 1 сентября, когда все ребята пришли в школу. И вот когда всех внимательно сосчитали – посмотрели, а детишек-то в школе меньше, чем мы планировали… Расчетные цифры к фактическим всегда подгоняли уже после начала учебного года. Никакого злого умысла отхватить лишний кусок от областного финансового пирога ни у городских, ни у районных управлений образования не было. Не считает злым умыслом завышение числа учеников и замдиректора департамента финансов обладминистрации Е.Путова. По ее словам, поскольку дотации областного бюджета на выплату зарплаты учителям и приобретение учебных пособий составляют около 3 млрд. руб. в год, погрешность в 100 млн руб. на первый взгляд может показаться незначительной. Но все же она заверила, что все 102 млн. руб. муниципалитеты вернут в областной бюджет. Другое мнение у Счетной палаты нашей области. Там не считают сложным точно подсчитать число школьников. – Проблема неправильного подсчета численности учеников возникла не в этом году, – говорит аудитор Счетной палаты
Т.Анина. – Наши проверки показывали, что и в 2007, и в 2008 гг. муниципалитеты допускали ошибки. Например, один из них в 2007 году из-за занижения численности по расчетам недополучил субвенции на 2,4 млн. руб., в 2008 г. обсчитались в обратную сторону – более чем на 9 млн. руб. Департамент образования в течение года нивелировал объемы финансирования. По сути, муниципалитеты оказались не готовы к новому механизму финансирования. Проблема обострилась с введением новой системы оплаты труда в 2008 году, увеличением МРОТ в 2009 г. до 4330 руб. (в результате школам необходимо увеличение финансирования) и разразившимся экономическим кризисом. Если раньше областной бюджет мог выделять дополнительные средства на образование в условиях их недостатка, то сейчас этой возможности нет. В результате штаты педработников, административного и обслуживающего персонала школ не укладываются в рамки регионального норматива расходов. А муниципалитеты собственных денег не выделяют. Кто страдает? Учителя, так как им не выплачиваются стимулирующие надбавки. Существенно сокращены также учебные расходы – на наглядные пособия, мебель, учебники. Я считаю, что муниципалитеты должны подсчитать своих завучей и уборщиц, чтобы оптимизировать расходы, а не воровать деньги у учителей. – Все эти «ошибки» – результат реформ в системе образования, – говорит председатель Счетной палаты В.Чечеткин. – Нельзя говорить о равном подушевом финансировании городских и сельских школ. Если во Владимире на одного ученика выделяется 18,6 тыс. руб в год, то в малокомплектных школах Судогодского района необходимо уже более 50 тыс. То есть нужно дополнительное финансирование, которое ложится на плечи местных муниципалитетов. А районы у нас в большинстве дотационные – где им взять? Вот и идут на хитрости. В Минобрнауки РФ владимирский инцидент комментировать отказались, сославшись на то, что финансирование региональных учебных заведений находится в ведении областных и краевых властей. А ректор Института проблем образовательной политики А.Адамский вообще заявил, что такие результаты во Владимирской области – это исключение из правил, и возможно, дело в несовершенной системе подсчета. – Проблема не в отдельном случае во Владимирской области, – считает вице-спикер Госдумы, член думского комитета по образованию И.Мельников. – Подушевое финансирование создает условия гонки за количеством учеников и, как мы теперь видим, еще и за «мертвыми душами». Нельзя подходить к стратегическим социальным задачам как к бизнесу – ничего хорошего не получается.
 
О.ЛЕСИН.
Категория: Разное | Добавил: STOMA (27.11.2009)
Просмотров: 154 | Рейтинг: 0.0 |

Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Форма входа

Поиск публикаций

Друзья сайта

Статистика

Copyright "За правое дело" © 2007Хостинг от uCoz