Большая часть законов, в том числе практически все социально ориентированные, принятые Законодательным Собранием в 2007-м и в текущем году, внесены губернатором области Н. В. Виноградовым и активно поддержаны фракцией КПРФ. Немалая заслуга депутатов-коммунистов и в том, что в текущем году впервые более 60 процентов средств, заложенных в областном бюджете, направлены в социальную сферу.
О том, как народные избранники выполняют свои обязательства перед избирателями, – рассказ председателя Законодательного Собрания области А.В.Боброва.
В первую очередь депутаты ЗС уделяют внимание повышению качества и эффективности законотворческого процесса, приведению областных законов в соответствие с федеральным законодательством. В прошлом году проведено 11 заседаний Законодательного Собрания, на которых принято 783 постановления и 212 законов Владимирской области.
Многие из них имеют особо важное значение для развития региона. В первую очередь это законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; «О государственной поддержке и стимулировании деятельности потребительской кооперации»; «Об установлении сезонного снижения тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2008 году» и другие.
В области действуют разработанные депутатами целевые долгосрочные программы, направленные на развитие экспортного потенциала региона, подъем сельского хозяйства, укрепление дорожного хозяйства. Их реализация всегда находится под контролем депутатского корпуса. Иногда жизнь заставляет вносить в программы некоторые изменения. Так были внесены изменения в областную целевую программу «Социальное развитие села до 2010 года». В результате объем финансирования этой программы был увеличен на 495 млн рублей.
Дополнительные средства также были направлены на газификацию сельских населенных пунктов и подготовку потребителей к приему природного газа; на укрепление и модернизацию материально-технической базы сельских учреждений культуры; на развитие сети сельских учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта; на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов и молодых семей.
Депутаты считают своей главной задачей создание законодательной базы, направленной на повышение жизненного уровня и качества жизни граждан. Социальная направленность региональной политики очевидна: в 2008 году более 60 процентов средств областного бюджета будет вложено в социальную сферу.
Значение этих законодательных актов уже успели почувствовать многие владимирцы. Так, с прошлого года в нашей области увеличены ежемесячные пособия на ребенка и оплата труда приемных родителей, денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
Законом «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан» в этом году будет увеличено ежемесячное пособие на ребенка до достижения им шестнадцатилетнего возраста. С 1 июля 2008 года его размер увеличится со 135 до 150 рублей, а с 1 декабря – до 300 рублей на каждого ребенка.
В регионе сформирована и реализуется комплексная система мер по улучшению демографической ситуации, направленная на стимулирование рождаемости, повышение качества жизни и социального статуса семьи. С этой целью принята областная программа «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2008–2010 годы». Программой с 2008 года введены региональные единовременные денежные выплаты при рождении второго ребенка – 3000 рублей; третьего и последующих детей – 6000 рублей; при рождении двойни – 10000 рублей; тройни – 15000 рублей.
С 1 января текущего года на каждого ребенка, переданного на воспитание в семью, выплачивается единовременное пособие в сумме 8000 рублей.
Экономический потенциал области, эффективная бюджетная политика позволили выйти на более качественный уровень оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан области. Особое внимание депутаты уделяют ветеранам. Мы всегда выступали против деления наших пенсионеров на льготников федеральных и региональных. Все они в равной степени заслуживают внимания и поддержки государства, которому служили всю жизнь. Поэтому с 1 января 2008 года в области установлены меры социальной поддержки для мужчин, имеющих стаж работы не менее 45 лет, и женщин со стажем не менее 40 лет, на которых не распространялись иные меры социальной поддержки. Им ежемесячно выплачивается 270 рублей. Если областной бюджет будет исполняться с превышением утвержденной суммы доходов, то мы постараемся снизить планку по стажу работы мужчинам до 40 лет, женщинам до 35 лет.
Одна из основных составляющих качества жизни людей – жилищные условия. Ветхое и аварийное жилье составляет в нашей области 3,6 процента от всего жилого фонда. Уже создаются необходимые условия для решения этой крайне болезненной проблемы. Депутатами Законодательного Собрания принята областная целевая программа «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда Владимирской области на 2007–2015 годы», реализация которой позволит повысить комфортность проживания граждан, улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания, привести многоквартирные дома в соответствие с установленными нормативами. На финансирование мероприятий, предусмотренных этой программой, запланировано 7 млрд рублей.
Нынешний год, судя по всему, будет напряженным. Главная задача, на решении которой сосредоточено внимание и усилия депутатов Законодательного Собрания, – сохранение благоприятных тенденций в развитии хозяйственного комплекса региона и создание условий для дальнейшего подъема экономики и роста благосостояния жителей области.
Приоритетными направлениями в работе депутатов в этом году являются увеличение доходной части бюджета, создание благоприятного инвестиционного климата, решение проблем, связанных с реформой местного самоуправления. Продолжится законотворческая работа по социальной поддержке ветеранов, детей, молодежи.
Одной из важнейших задач, стоящих перед депутатами, является реализация федерального законодательства о местном самоуправлении. Нам предстоит обеспечить, начиная с 2009 года, решение сельскими поселениями всех предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения. И мы должны помочь им к этому подготовиться.
В регионе уже сформирована и реализуется комплексная система мер по улучшению демографической ситуации, стимулированию рождаемости, повышению качества жизни и социального статуса семьи. С этой целью разработаны мероприятия, включенные в областную программу «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2008–2010 годы». Но очевидно и то, что до окончательного решения этой проблемы еще далеко. Тем не менее, работа идет и она, безусловно, принесет свои добрые плоды.
