Напомним, что суть нововведений заключается в предоставлении физическим лицам возможности вносить лично или через работодателя дополнительные страховые взносы на накопительную часть своей трудовой пенсии. В случаях, когда сумма такого взноса превышает 2 тысячи рублей в год, обязательства по внесению дополнительного взноса возникают и у государства. Размер государственной поддержки будет равен сумме взноса, внесенного гражданином в предыдущем году, но не более 12 тысяч в год, а для лиц, достигших пенсионного возраста, но не оформивших пенсию, – сумме взноса, увеличенной в 4 раза, но не более 48 тысяч рублей в год. Иначе говоря, государство через софинансирование и налоговые преференции запускает механизм экономического стимулирования участия граждан в формировании своей пенсии.

Что же настораживает в этом законе? Прежде всего то, что перерасчет пенсии в сторону увеличения с учетом возросшей ее накопительной части будет производиться, как выяснилось в ходе пресс-конференции, начиная с 2013 года. При этом законодатель никак не объяснил народу, почему, собственно, только с 2013, а не с года, следующего за годом уплаты физическим лицом дополнительных взносов. Что за этим стоит, не известно.

Зато очевидно другое: при таком раскладе нет никакого резона участвовать в программе по добровольному формированию пенсионных накоплений пенсионерам и гражданам предпенсионного возраста. Ведь средний прожиточный возраст российских мужчин не достигает и 60 лет, да и женщины живут не намного больше них. Печально, но факт: многие из тех, кто искренне хотел бы воспользоваться возможностями, предоставляемыми названным федеральным законом, до 2013 года просто не «дотянут». Стало быть, зазывную фразу «закон предоставляет право любому физическому лицу…участвовать в системе пенсионного обеспечения» иначе, чем издевательской, признать весьма проблематично. Для десятков миллионов пожилых граждан России от этого закона ни холодно, ни жарко.

Да и молодые труженики вряд ли побегут гурьбой, задрав штаны, в местные отделения Пенсионного фонда оформлять заявления о добровольной уплате дополнительных пенсионных взносов. Во-первых, совершенно непонятно, на сколько увеличится их будущая пенсия, если они, допустим, ежемесячно в течение десяти лет будут переводить на свой накопительный счет по одной тысяче рублей, по какой методике будет производиться расчет. Во-вторых, рискованное это занятие – строить в нашей стране личные планы, особенно финансовые, на десять лет вперед. Ведь что только российский народ не пережил за последние 16 лет: распад Советского Союза и контрреволюцию, в результате которой в России реставрирован капитализм, причем в самой уродливой его форме, дикую «прихватизацию» и тотальное обнищание народа, да мало ли еще чего.

Однако Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» благополучно прошел через все высокие инстанции и с 1 октября текущего года вступит в силу. А то, что из него вытекает больше вопросов, чем ответов, законодателей, видимо, ничуть не волнует.