16 ноября в Госдуме состоялся «круглый стол» на тему «Законодательное обеспечение государственного регулирования ценообразования на товары и услуги». Организатором и председателем собрания выступил зампредседателя ЦК КПРФ, депутат ГД РФ, зампредседателя Комитета ГД РФ по природным ресурсам и природопользованию, академик РАСХН В.И.Кашин.
На «круглом столе», который продлился 3 часа, присутствовали представители правительства, депутаты Госдумы (в том числе В.Н.Паутов), представители 40 регионов России, антимонопольной службы РФ, Росздравнадзора, общественных организаций, СМИ и т.д. Всего 287 человек. «Единая Россия» мероприятие проигнорировала. От Владимирской области выступил с докладом зампредседателя ЗС Владимирской области А.В.Бобров: – Государство должно участвовать в процессе ценообразования (прямо или косвенно) для защиты интересов национальных товаропроизводителей, не способных пока на равных противостоять экспансии на наш рынок зарубежных производителей аналогичной продукции. Возьмем, например, осуществление государственного регулирования тарифов на тепловую энергию. Данные тарифы растут значительно и постоянно. Однако в настоящее время законодательно отношения в сфере теплоснабжения регулируются только положениями параграфа 6 Гражданского кодекса РФ, в котором даются только основы правовых отношений в сфере энергоснабжения. Закон, который бы подробно регламентировал отношения между потребителями и поставщиками тепловой энергии на федеральном уровне, в настоящее время отсутствует. В 2002 году был разработан проект ФЗ «О теплоснабжении». Однако до настоящего времени он так и остался законопроектом. Почему? Почему 7 лет есть законопроект, а закона нет? Законодательное обеспечение государственного регулирования ценообразования на товары и услуги должно начаться с регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Очень удивляет, что федеральная служба по тарифам, которая определяет, сколько мы должны платить за свет, газ, тепло, проезд и т.п., уверена, что у карманов населения изрядный запас прочности. Несмотря на то, что тарифы естественных монополий выросли в 15 раз за последние девять лет в среднем по России, в том числе с 2005-го по 2009 год, почти в 2,5 раза. По официальной версии, это ведомство денно и нощно следит за тем, чтобы ограничивать аппетиты монополий. Буквально на днях С.Г.Новиков, глава ФСТ, сообщил, что, по его мнению, тарифы на электроэнергию населения России в 1,5 раза ниже ее себестоимости. Мол, в среднем россияне платят 2 руб. за киловатт/час, а надо бы – 3,5 рубля. Почему-то этого высочайшего «профессионала» не смутило, что электроэнергия и без того стоит у нас на 15-20% дороже, чем в США. Подобные заявления как нельзя лучше свидетельствуют о низком профессионализме руководящих «менеджеров», которые черное выдают почему-то за белое. Во-первых, население страны платит не 2 рубля за киловатт/час, а гораздо больше – от 2,5 до 8 рублей, а во-вторых, руководителю ФСТ следовало бы знать, что себестоимость производства киловатта электроэнергии находится в пределах 0,2-0,7 рубля. Кто может поверить в то, что частник станет отпускать товар себе в убыток? Возникает и другой вопрос: чьи интересы защищает г-н Новиков и нужна ли нам такая федеральная служба? Не успели просветить, что очень мало население платит за свет, как выяснилось, что мы еще меньше платим за газ. Население страны, владеющей крупнейшими в мире запасами «голубого топлива», выкладывает за него настолько незначительные суммы, что они всего лишь... на 15% выше, чем в США и Британии. Дело в том, что сейчас биржевая стоимость газа во всем мире рухнула. В конце октября на крупнейших торговых площадках Северной Америки и Англии она опустилась ниже 70 долл. за 1 тыс. кубометров. Тем временем российская ФСТ санкционировала четвертое за год повышение «регулируемой» стоимости газа. Как говорится, дорегулировались до абсурда. В результате повышения цен в ряде регионов стоимость газа для конечных потребителей превысила 2,3 тыс. руб. за 1 тыс. куб., что в пересчете на американскую валюту дает 80 долларов. А в итоге – безудержный рост услуг ЖКХ для населения. В среднем по стране коммунальные услуги подорожали за последние 5 лет в 2,5 раза. Сейчас грозит очередная «щадящая» регуляция: в начале года Минэкономразвития (МЭР) обещало, что в 2010 году рост тарифов естественных монополий не превысит 5%. Но уже в октябре чиновники передумали. Поэтому МЭР решило «переограничить» подорожание до 10%, а ФСТ его, разумеется, тут же поддержала. И это несмотря на резкое падение реальных доходов населения. Отдельно, на наш взгляд, надо разработать ФЗ о регулировании тарифов на медицинские услуги и цены на лекарства. Если в этом вопросе не принять мер, то в скором времени большинство наших граждан не сможет получать достойного медицинского лечения, и как следствие – дальнейшее снижение продолжительности жизни наших людей. Эта проблема нашей страны особенно актуальна: у нас 1/3 населения пенсионеры. Поставщики лекарств и руководители аптечных сетей главной причиной дикого роста цен в конце 2008-го и в течение текущего года называют экономический кризис и связанный с ним взлет курса доллара. Действительно, огромное количество препаратов на прилавках – заграничные, подавляющее большинство отечественных производится из иностранного сырья, поскольку отечественная фармацевтическая промышленность фактически работает слабо. Поэтому, по словам коммерсантов, подорожание валюты неизбежно тянет вверх и рублевые расценки в аптеках. Однако большинство россиян уверены, что причина взлета цен не столько подорожание валюты, сколько жадность продавцов, устанавливающих огромные наценки. Это подтверждается хотя бы тем, что доллар за последние несколько месяцев существенно «подсел», а цены остались прежними. Паника вокруг нового штамма гриппа, раздуваемая сегодня во многом искусственно, также используется торгашами для взвинчивания цен на антигриппозные препараты. На чужой беде, на злоупотреблении здоровьем людей наживаются миллиардные состояния. В заключение хочу отметить, что на сегодняшнем «круглом столе» в ГД ФС РФ по законодательному обеспечению государственного регулирования ценообразования на товары и услуги рассматриваются очень важные вопросы, решение которых ждут миллионы россиян. Отрегулировать это на уровне ЗС субъектов РФ невозможно. И мы очень надеемся на активную работу депутатов ГД ФС РФ.
Подготовил И.РОСТОВЦЕВ.
|
