В условиях развивающегося кризиса, когда цены на услуги ЖКХ стремительно растут, а доходы населения снижаются, актуальным становится получение жилищных субсидий. Кому они положены и как начисляются, знают, к сожалению, не все.

К слову, жилищные субсидии – не российское ноу-хау. Нигде в мире муниципальное жилье не оплачивается жильцами на 100%, а реальная доля оплаты составляет 40-60%. Например, в Швеции предоставляются два вида жилищных пособий: для пенсионеров и для семей с низкими доходами. Размер пособия зависит от уровня доходов семьи, размера квартплаты и числа детей. Жилищные пособия получают 30% пенсионеров, 20% семей с одним ребенком, 20% – с двумя детьми, свыше 50% – с тремя и более детьми. Размер пособия может составлять от 15 до 80% размера квартплаты.

Пример Швеции и других стран, где успешно действуют программы субсидирования потребителей, показал, что при выборе получателей государственной помощи можно руководствоваться двумя критериями: низкий доход семьи (жилищные субсидии) либо отнесение получателей к одной из социально незащищенных групп населения (жилищные компенсации).

Именно такой подход применили и в России. В большинстве зарубежных стран субсидии рассматриваются как инструмент борьбы с бедностью, но не как средство достижения целей коммунальной реформы, как это сложилось в нашей стране. Не случайно при введении этого вида социальной помощи денег не выдавали людям, а направляли конкретным коммунальным организациям. Жильцы же получали платежные документы, где суммы уменьшались вдвое.

В 2005 году ситуация изменилась. В результате была придумана так называемая система адресной помощи: вставая на учет в отделы субсидий органов местного самоуправления, люди, кроме требуемых документов, приносили еще и сберкнижки, на которые и стали перечислять субсидии.

Главный принцип, по которому назначаются эти самые жилищные субсидии, таков: сумма расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не превышает установленную долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи. Сегодня она определена в 22%.

Без особого труда можно прикинуть, имеете ли вы право на субсидию, сложив все доходы членов семьи за минувшие шесть месяцев и посчитав, сколько потратили за это время на оплату жилья. Безусловно, сюда не входит плата за телефон, радиоточку и антенну, а также вычеты на капитальный ремонт жилья.

И еще пару любопытных деталей. Если человек потерял работу, справка с биржи труда, куда тут же следует встать на учет, не является основанием считать вас человеком с нулевыми доходами. Дело в том, что в отдел субсидий нужно принести справку о доходах за последние полгода. А значит, заработок за это время будет учтен сполна. В доходах учитывается буквально все, в том числе выплаты по дивидендам, от выигрыша в лотереи. Не считаются лишь выплаты за неиспользованный социальный пакет у инвалидов и так называемые ЕДВ – единовременные выплаты.

Сегодня на федеральном уровне действуют два главных документа, в которых определены все детали, регламентирующие – сколько, кому и что именно положено. Это Жилищный кодекс, точнее, его 159-я статья, и постановление Правительства РФ №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». К примеру, используя приведенную в приложении к постановлению формулу, можно посчитать положенное вам пособие. Правда, придется немало попотеть, потому как кроме собственных доходов надо представлять массу других показателей.

Сюда относятся величина прожиточного минимума и региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг. И то, и другое устанавливается постановлением губернатора Владимирской области. Величина минимума пересматривается раз в квартал, а вот стандарты устанавливаются на год, в зависимости от изменения тарифов в течение года. Первый показатель важен, если семья оказывается за чертой бедности. Тогда пособие рассчитывается по особому коэффициенту – не из 22% расходов, а ниже. К примеру, действующий прожиточный минимум для пенсионера определен в 3567 руб. в месяц. Кто-то получает пенсию в размере 2500 руб., а квартплата за однокомнатную квартиру в полном объеме составляет 1800 руб. в месяц. 22% от такой пенсии – 550 руб. Поскольку это ниже прожиточного минимума пенсионера, при определении предельной доли платы за квартиру (к стандартному 22%) применяется коэффициент 0,7. Это значит, что за квартиру больше 15,4% от пенсии такой человек платить не должен. И ему может быть назначена субсидия около 1600 руб.

Для получения субсидий нужно собрать ряд документов. Главные – квитанции по оплате за жилье, т.к. должникам субсидии не полагаются. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на жилищную субсидию. Также нужны паспорта членов семьи (свидетельства о рождении детей до 14 лет); документы, содержащие сведения о составе семьи и размере занимаемой площади. Потребуются справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособия и т.д.), а также трудовые книжки – для неработающих пенсионеров. А вот ехать за справкой в Пенсионный фонд, выстаивать многочасовую очередь не стоит – ее запросят прямо из отдела субсидий. Не забудьте про документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение или его найм.