13 ноября в областной администрации проводились публичные слушания по проекту бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. В слушаниях приняли участие чиновники администрации Владимирской области, депутаты Заксобрания и общественники.
Названы основные параметры бюджета на следующий год: доходная часть – 42,5 миллиарда рублей, расходная – 45,5 миллиарда, дефицит – 3 миллиарда рублей.
Наступающий финансовый год будет для нашей области весьма напряженным. Исходить надо из того, что вся российская экономика сейчас находится в стадии стагнации, поэтому будет существенно сокращаться поступление средств из федерального бюджета. Даже на программу капремонта и расселения населения из ветхого жилья прекратятся выплаты из госказны.
И все же в выступлении губернатора Светланы Орловой звучали оптимистические ноты: «У нас нет пока спада производства. Цифры говорят о том, что у нас на 3% рост по объему отгруженной продукции. По итогам 9 месяцев мы уже вышли на уровень прошлого года».
Также прозвучало, что планируется последовательное снижение дефицита областного бюджета с 10,5% в 2014 году до 5,3% в 2016 году против 12,5% в 2013 году. В 2014-2016 годах прогнозируется рост доходов областного бюджета соответственно на 7,8%, 11,4%, 17,1% от плана 2013 года.
В целом сценарий социально-экономического развития разработан довольно оптимистично.
Расходы областного бюджета сформированы на основе реализации следующих принципов:
– безусловного выполнения социальных обязательств перед гражданами;
– увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы и поэтапного доведения ее до уровней, установленных указами Президента РФ;
– финансового обеспечения реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях за счет средств областного бюджета;
– оптимизации ряда действующих расходных обязательств на 5% в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Владимирской области;
– обеспечения в областном бюджете средств, направленных на модернизацию экономики, развитие малого и среднего предпринимательства, господдержку сельского хозяйства, повышения энергоэффективности;
– выделения дополнительных средств на развитие культуры в связи с объявленным в РФ «Годом культуры»;
– обеспечения финансовой поддержки органам местного самоуправления в целях выравнивания доходного потенциала местных бюджетов.
Если говорить о социальной направленности бюджета, то следует подчеркнуть, что приоритетными направлениями расходов проекта областного бюджета являются:
В 2014 году – образование – 10 526 760,9 тысячи рублей (24,8%), социальная политика – 9 504 481 тысячи рублей (22,4%), национальная экономика – 9 309 156,6 тысячи рублей (21,9%), здравоохранение – 8 723 444,9 тысячи рублей (20,5%). Заработная плата врачей в новом году должна составить 36 тысяч рублей, медперсонала (медсестер) 20,7 тысячи.
Намечается рост расходов на образование на 30,7%, культуру – 46,8%, здравоохранение –17%, соцполитику – 4,5%.
На сельское хозяйство планируется выделить 2 миллиарда 449 миллионов 732 тысячи рублей. На лесное хозяйство – 596 миллионов.
В 2014 году запланировано строительство трех новых сельских ФАПов, включая жилье для медицинских работников. Строить планируется из качественной древесины, а не из железобетонных отходов. К 2015 году планируется закончить строительство хирургического комплекса онкологической больницы. Планируется построить новую школу в Красной Горбатке стоимостью в 106 миллионов рублей и закончить строительство Юрьевецкой школы (на эти цели выделено 52 миллиона рублей). В перспективе планируется ежегодно строить по одной новой школе. Дошкольное образование передается из муниципального уровня на региональный, значит, заработная плата воспитателей поднимется на уровень педагогов. Сохраняя все социальные обязательства, предусмотрено 109 видов всевозможных социальных выплат.
В конце выступления губернатор Орлова призвала вернуться к забытым с советских времен нормам ГТО, что должно способствовать укреплению здоровья, а значит – производительности труда населения.
Первый секретарь Владимирского обкома КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Анатолий Бобров дал оценку проекту бюджета очень кратко:
– Несмотря на наличие дефицита бюджета, в целом он обнадеживающий. Главное, что бы все запланированное не осталось лишь на бумаге.
Это правда. Многие государственные люди перед выборами давали обещания и даже серии публикаций. К сожалению, в большинстве они так и остались только в публикациях.
Владимир Васильев
