Тезисы отчетного доклада 1-го секретаря ОК КПРФ Анатолия Боброва о работе комитета ВРО ПП КПРФ за период 2012-2014 гг.

Товарищи делегаты!
Отчетный период комитета ВРО ПП КПРФ стал серьезным испытанием на прочность не только для партии в целом, но и для нас, владимирских коммунистов. Политическая и социально-экономическая обстановка в стране и области усложнилась. За текущий период 2014 года реальные денежные доходы населения снизились на 6,8% при росте инфляции на 7,8%. Зарплата снизилась по сравнению с IV кварталом 2013 года на 25,7%. Почти 20 миллионов человек имеют доходы ниже прожиточного минимума.
Расслоение общества достигло критического уровня. По данным Росстата в 2013 году 10% наиболее обеспеченных россиян владели 30% всех денежных доходов страны. Безработица среди молодежи в возрасте до 25 лет превысила 30%.
Ответом на разрушительную соци-ально-экономическую политику становится справедливый народный протест. В 2013 году в России прошли 74 забастовки и голодовки. Дальнейшее повышение активности трудящихся неизбежно. Уже в этом году прошло более 30 крупных протестных акций.
Таковы реалии сегодняшнего политического момента. Вот в этой сложной обстановке проходит наша отчетно-выборная партийная конференция, и внешнее спокойствие не должно нас обманывать.
Подводим итоги
40-й отчетно-выборной партийной конференцией мы завершаем отчетно-выборную кампанию в регионе. Отчеты и выборы прошли во всех 106 первичных и 18 местных организациях ВРО КПРФ. Сменились секретари в 20% первичных организаций. В местных отделениях у секретарей произошла лишь одна замена: в Гусь-Хрустальном местном отделении 1-м секретарем избран Грязнов Вячеслав Сергеевич. Самый молодой 1-й секретарь местного отделения из г. Коврова – Дубровкин Иван Владимирович, ему 28 лет. К молодым секретарям можно отнести Голованова Андрея Александровича (Киржачское МО КПРФ), Терина Алексея Валентиновича (Кольчугинское МО КПРФ), Вавилина Романа Владимировича (Суздальское МО КПРФ). Новому составу областного комитета следует обратить внимание на проблему омоложения руководящего состава партии, особенно в местных отделениях.
За период с июля 2012 года по июль 2014 года проведено 32 заседания бюро обкома, 13 Пленумов ОК КПРФ. Большое внимание уделялось укреплению единства рядов партии. Сегодня можем с уверенностью сказать, что каких-то конфликтов между старшим и молодым поколениями в нашей организации нет. Но об этом никогда нельзя забывать, и следует продолжать работать в этом направлении. В единстве – наша сила и уверенность в будущем партии.
Во Владимирской области более 2,5 тысячи населенных пунктов и только в 5% из них имеются наши партийные структуры. На сегодняшний день соотношение численности коммунистов и численности населения – 1 коммунист на 1200 жителей. Наш актив, если судить даже по прошедшим последним выборам с очень низкой явкой, значительно выше. И этот потенциал, к большому сожалению, нами не используется. Обком партии это понимает, и есть необходимость назначить конкретных лиц, которые бы повседневно занимались с нашими союзниками и сторонниками. 
Мы также много говорим о создании партийных ячеек в сельской местности. Пока положительный опыт такой работы есть в Кольчугинском МО и в Селивановском районе. Думается, что обкому партии надо обобщить опыт их работы, довести до других МО и требовать исполнения.
За отчетный период мы приняли в свои ряды 203 новых члена партии. Это 16% от общей численности коммунистов на 01.07.2012 года, т.е. рост рядов составляет только 8% в год. С задачей, поставленной ЦК КПРФ по ежегодному 10% росту рядов партии, в полном объеме за прошедшие 2 года справились только 3 местных отделения: Владимирское, Кольчугинское и Селивановское. Неудовлетворительное положение с ростом рядов партии за 2 прошедших года – в г. Радужном, в Собинском и Судогодском МО. Обкому партии нужно незамедлительно разобраться в причинах отсутствия роста рядов партии в вышеперечисленных организациях и оказать им необходимую помощь.
Средний возраст коммунистов регионального отделения на сегодняшний день 59 лет. Мы помолодели по сравнению с предыдущим периодом на 4 года. Общая численность Владимирского регионального отделения составляет 1283 коммуниста.
В основе организационно-партийной работы лежит исполнительская дисциплина, выполнение уставных обязанностей по всей нашей партийной вертикали. У нас нет такой возможности, как у политической партии «Единая Россия», привлечь в свою оплачиваемую структуру любое число управленцев. Мы опираемся на первых секретарей МО, их помощников на местах и небольшой штат областного комитета. Наш штат в основном – это инициаторы-общественники, и вся партийная жизнь вращается вокруг них. Непрерывная связь этой цепочки – вот что главное! Здесь как никогда важна исполнительская дисциплина. Новому обкому, его бюро следует найти более жесткие меры, чтобы обеспечить необходимую исполнительность и осознанную ответственность всех избранных секретарей. С такими же мерками к нам подходит и ЦК КПРФ.
 Обком партии, как и вся партия коммунистов, в этот период решал задачи, связанные с завоеванием своего политического влияния в массах. Обком, его протестный штаб, который возглавляет Титкин Вячеслав Павлович, за отчетный период провели более 40 протестных акций, митингов, шествий, пикетов, в которых приняли участие более 20 тысяч человек. В городах и районах области проводились митинги и пикеты против роста цен на услуги ЖКХ, в защиту материнства и детства, против антисоциальной политики, проводимой Правительством РФ. В обязательном порядке проводились митинги и возложение цветов в дни рождения и смерти В.И. Ленина, в день образования Красной Армии и ВМФ 23 февраля, а также 1 и 9 Мая, 7 ноября в честь Великой Октябрьской социалистической революции. В ходе подготовки этих массовых мероприятий готовились и выпускались плакаты, листовки, не оставалась в стороне и наша партийная газета «За правое дело». Кроме того, наши делегации часто выезжали на протестные акции в г. Москву. Отдельное спасибо коммунистам г.  Александрова, которые постоянно принимают участие в столичных протестных мероприятиях.
Это все положительно, но если рассматривать качество проведения массовых протестных мероприятий, то, конечно, обком партии, его протестный штаб, работа местных отделений заслуживают определенной критики. Штаб протестных действий собирался от случая к случаю, когда надо что-то провести, а повседневная работа отсутствовала. Слабо была поставлена информация о проведении протестных мероприятий, что приводило к недостаточной явке населения на наши мероприятия. Не налажена связь с крупными промышленными предприятиями и студенческими коллективами. Вновь избранному комитету и бюро необходимо учесть недостатки в своей будущей работе, и на одном из первых заседаний бюро обкома партии должно обсудить вопросы протестного движения в прямой постановке.
Участие в выборах
Владимирское региональное отделение КПРФ, его обком и местные отделения активно участвовали в избирательных кампаниях на территории Владимирской области в отчетный период, т.к. парламентская деятельность является неотъемлемой частью нашей политической работы.
Единый день голосования 14 сентября 2012 года.
В этот день основное внимание было привлечено к выборам главы города Александрова и депутатов Александровского городского Совета народных депутатов. КПРФ на районной партийной конференции выдвинула 6 кандидатов в депутаты, в итоге 3 победили. Особенно отрадна победа Полубехина (49%) над Савловым (« ЕР», 17%), который был еще и кандидатом в мэры города от «Единой России». «Единая Россия» выдвинула кандидатов по всем 20 округам, но победила только в трех. ЛДПР провела 1 депутата, «Справедливая Россия» – 4 (выдвинуто 13), самовыдвиженцы – 9 депутатов.
В городе Киржаче проходили дополнительные выборы в городской Совет по трем одномандатным округам. Киржачская парторганизация выдвинула трех кандидатов, двое одержали победу. Председателем СНД г. Киржача стал 1-й секретарь МО КПРФ Голованов Андрей Александрович.
Избирательные кампании прошли также еще в ряде муниципальных образований области. «Единая Россия» потерпела тогда тяжелое поражение: из 28 замещаемых депутатских мандатов представителям партии власти досталось всего 6.    
Выборы губернатора Владимирской области и депутатов Законодательного Собрания шестого созыва
Подготовка к выборам началась свое-временно. Кандидатом на пост губернатора был выдвинут А.В. Бобров. Список в ЗС возглавила «первая тройка» – Н.В. Виноградов, А.В. Бобров, В.Н. Паутов. Остальная часть списка была разбита на территориальные группы, привязанные к одномандатным округам. Всего 19 групп. Кандидатов – 64.
Потери начались сразу после конференции. При заверении списка была выведена из кампании кандидат по 9 группе (не достигла возраста 21 года). Избирательная комиссия области попыталась не зарегистрировать еще несколько кандидатов (Фионину, Елизавету Бундину, Дружинина, Марьяновского, Платонова), что могло привести к потере ряда территориальных групп, однако в итоге благодаря позиции ЦИК России наши кандидаты были восстановлены. Кандидаты по одномандатным округам зарегистрировались первоначально все, однако по суду были сняты с выборов А.М. Синягин и В.Д. Петряев. Регистрация А.В. Боброва в качестве кандидата на должность губернатора Владимирской области также не обошлась без трудностей при сборе подписей для «муниципального фильтра».
Полноценную и целостную избирательную кампанию по партийному списку и губернатору провести не удалось ввиду отсутствия необходимых средств. Охват населения на встречах также был незначительным, что не дало нужных результатов. Явка – 28,51%. Результаты по губернатору общеизвестны. С большим отрывом победила выдвиженец «Единой России» С.Ю. Орлова. (74,73%), на втором месте А.В. Бобров (10,64%), остальные кандидаты-спойлеры сильно отстали. На фоне России мы выглядим не хуже других. Лучшие результаты по А.В. Боброву достигнуты в Ленинском районе г. Владимира (17%), Юрьев-Польском (16%) и Киржачском (14%) районах, Октябрьском районе г. Владимира (13%), округе Муром (13%). Плохо сработали в Меленковском (6%) и Кольчугинском (6%) районах.
По партийным спискам в депутаты Законодательного Собрания области «Единая Россия» получила 44,33% (13 мандатов), КПРФ – 13,54% (3 мандата), ЛДПР – 9,92% (2 мандата), «Справедливая Россия» – 6,96% (1 «утешительный» мандат, т.к. партия не преодолела 7% барьер). Лучшие результаты КПРФ – в территориальных группах № 18 (Ленинский район г. Владимира) - 3,3 тыс. голосов, № 7 (Судогодский, Селивановский, Радужный) – 3,0 тыс., № 10 (Муром) – 3,0 тыс., № 17 (Владимир) – 2,9 тыс., № 16 (Владимир) – 2,9 тыс., № 19 (Владимир) – 2,8 тыс. Худшие показатели территориальных групп № 3 (Петушинский район) – 1,5 тыс., № 8 (г. Гусь-Хрустальный) – 1,6 тыс., № 2 (Киржачский район) – 1,7 тыс., № 1 (Александровский район) – 1,9 тыс.
По одномандатным округам реальная борьба развернулась только в одном округе (№ 18), где кандидатом был первый секретарь Владимирского обкома КПРФ Анатолий Владимирович Бобров. Русаковский («Единая Россия») набрал 6,6 тыс. голосов (33,8%), А.В. Бобров – 5,2 тыс. голосов (26,4%). Поражение в значительной степени объясняется голосованием по округу военнослужащих в количестве 1,5 тысячи, которые отдали голоса только за «Единую Россию» и ее представителей.
Из остальных наших кандидатов по одномандатным округам можно выделить троих: Валентину Алексеевну Киренкову (округ № 10), Людмилу Александровну Бундину (округ № 19) и Сергея Васильевича Дружинина (округ № 13). Каждый из них набрал почти по 4000 голосов, что значительно больше, чем у других наших выдвиженцев. Эти три кандидата реально и достойно боролись, имея и определенный ресурс, однако, к сожалению, довольно серьезно уступили своим оппонентам.
Муниципальные выборы, прошедшие в этот день, также не принесли нам положительных результатов. Абсолютное большинство мандатов получила «Единая Россия». Все причины этого я разделил бы на объективные (не зависящие от ВРО ПП «КПРФ») и субъективные (недочеты и просчеты обкома партии).
Объективные
1. Более 16 лет во главе области был коммунист, член нашей партии. Хотя обстановка в области была не хуже, а по многим параметрам даже лучше, чем в соседних регионах, большинство населения живет трудно, и они хотят перемен, надежды на лучшее, кто бы им этого ни пообещал. Слушать о том, как много сделано за эти годы, большинство избирателей не хотело.
2. Наличие множества мелких партий, которые «растянули» в том числе и наши голоса.
3. Недостаточная поддержка со стороны ЦК КПРФ. Никто из значимых лиц для массовой агитации к нам в область не приехал.
4. Все государственные и муниципальные структуры, в том числе армия, голосовали исключительно за Орлову и за кандидатов от «Единой России». При низкой явке избирателей на этих выборах это зачастую оказалось решающим фактором в победе того или иного кандидата. 
Субъективные:
1. Мы вновь не смогли убедить прийти на выборы наших сторонников. На выборы пришли менее 30% избирателей, а наших сторонников менее 10%. Вина в этом есть и обкома, и секретарей партийных организаций, и моя лично.
2. За все годы мы не смогли подготовить политтехнологов из своих рядов. Мы не можем и финансово содержать специалистов из других регионов. Избирательная кампания свелась к печатанию информационных бюллетеней и их распространению, а также к производству нескольких видеороликов и аудиороликов. Не было стратегических замыслов и четких понятных лозунгов нашей кампании. Естественно это к успеху привести не могло.
3. Финансовая недостаточность. Проводить избирательную кампанию губернатора за 1-2 млн рублей невозможно. Даже ЛДПР потратила в 2 раза больше. Я не говорю о представителе от «Единой России», где избирательный фонд очень большой. Аналогично и на выборах депутатов Законодательного Собрания области. Победу «ЕР» одержала за счет административного и финансового ресурса.
4. Мы полностью проиграли переносные урны. Если на участке побеждает наш представитель, то когда приносят урну, он уже проигрывает. Мы все об этом знали, но проявили в день выборов пассивность.
Такие неутешительные выборы для нас в 2013 году, хотя так неплохо закончился 2012 год. Из этого и обком партии, и секретари партийных организаций должны сделать выводы.
В 2014 году 14 сентября у нас основные выборы в г. Коврове и Петушинском районе. В 2015 году в сентябре состоятся выборы в остальные органы местного самоуправления области. Все возможные силы и ресурсы обкома должны быть направлены на них.

Идеология, агитация, кадры

Эффективная идеологическая работа – важнейшее условие достижения программных задач партии, поэтому первостепенное внимание уделялось партийной учебе коммунистов области. В партийной организации области создана трехуровневая учеба: в обкоме, в городах и районах, в первичных партийных организациях. Партийная учеба проводится дифференцированно с учетом общеполитической подготовки коммунистов, уровнем развития молодых коммунистов и в связи с необходимостью обучения кадрового резерва. 
Предметом нашего особого внимания должно быть обучение вновь вступивших членов КПРФ. В условиях реставрации капитализма в России в ряды партии приходят все больше тех, кто не прошел школу политической учебы. Помимо того, что молодежь включается в партийную учебу в первичках, они выступают на митингах, агитируют за КПРФ на пикетах, проводят разъяснительную работу индивидуально с населением, выступают со статьями в газете «За правое дело». Думается, что есть необходимость проработать возможность организации учебного Центра политических знаний для молодых коммунистов при обкоме партии. Пока вся эта работа «спущена» на уровень местных отделений и проводится недостаточно эффективно. 
Отдельный вопрос – обучение кадров для партийной работы. Новый состав комитета должен незамедлительно организовать данную работу, т.к. уже в ближайшие годы потребуется кадровая смена и на областном, и особенно на местном уровне. К руководству партийными организациями должны прийти подготовленные, молодые и здоровые коммунисты.
В числе задач, которые мы решали в отчетном периоде, было улучшение агитационно-пропагандистской работы с населением области. Была создана лекторская группа, которая выезжала в города и районы области. Выпускались листовки, плакаты, газеты агитационного характера. Готовились качественные аудио- и видеоролики. Массово распространялись спецвыпуски газеты «Правда» и «За правое дело». Вместе с тем отмечаем, что все-таки АПР проводилась циклично, нерегулярно, что влияло на ее конечные результаты.
С целью усиления АПР на более широкие слои населения мы опирались на всероссийские и местные ветеранские, женские, молодежные организации. Под патронатом КПРФ действует общественная организация «Дети войны». В ее рядах уже более 50 тысяч человек. Крепнет общероссийское общественное движение «Русский лад», которое в области возглавил М.И. Вязгин. Нам удалось сохранить областное общественное движение «Справедливость и народовластие», бессменным лидером которого остается коммунист Н.В. Виноградов. Именно это движение способно объединить все левопатриотические силы и повести их к победе социалистического переустройства.
 ЛКСМ – самостоятельная структура, но через нее мы решаем проблемы развития молодежных патриотических организаций. В бюро обкома комсомол представлял 1-й секретарь Владимирского регионального отделения ЛКСМ Шамиль Хабибуллин. Наша комсомольская организация – четвертая по численности в РФ. Комсомольские структуры постепенно находят себя во всех районах области, но мы им еще мало уделяем внимания со стороны районных (городских) комитетов. Новому составу комитета и бюро необходимо искать новые пути более широкого вовлечения молодежи в комсомол и из них – в члены КПРФ.
 В области неплохие обороты набрало пионерское движение. Оно насчитывает в своих рядах уже более 3 тысяч человек. Его руководитель – Елена Леонидовна Лобанова. При поддержке коммуниста В.Н. Паутова она проводит массу мероприятий, способствующих патриотическому воспитанию детей. Единственное, на что стоит обратить внимание, – вернуть старую советскую традицию шефства над пионерами. Этим шефом всегда был комсомол. Над этим нашим комсомольцам стоит поработать.
В одной связке мы работаем и с Владимирским региональным отделением общественной организации «Союз советских офицеров».  Руководит им уволенный в запас с должности заместителя командующего Дальневосточным военным округом генерал-лейтенант Ильченко Алексей Корнеевич, член нашей партии. Организация объединяет более 500 офицеров Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Они являются практическим связующим звеном с Советом ветеранов (пенсионеров и инвалидов) войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, возглавляемым членом бюро ОК КПРФ Евгением Павловичем Ильюшкиным.
Не менее значимо в нашем реестре общественных организаций и Владимирское региональное отделение организации «Российские ученые социалистической ориентации» (РУСО). Возглавляет его кандидат философских наук, доцент Анатолий Алексеевич Лебедев, секретарь ОК КПРФ.
Газеты, листовки, заявления, наши выступления по радио и телевидению, живые встречи – это тот ресурс, который мы должны использовать в полном объеме для оздоровления общества. С 1995 года областной комитет выпускает газету «За правое дело». Ее тираж на сегодня составляет 2500 экземпляров. Это очень мало. При необходимости мы увеличиваем тиражи до 10-15 тысяч экземпляров. Конечно, и этого мало для нашей почти полуторамиллионной области. Но есть финансовые трудности, т.к. убытки по ее выпуску в расчете на год для нас велики. Если бы у нас было раз в 5 больше подписчиков, то мы бы вышли на безубыточный уровень и, возможно, имели бы прибыль. Но этого не происходит. За прошедшее полугодие у нас подписчиками газеты стали всего 606 человек, а на второе полугодие подписались 458 человек, а коммунистов у нас 1300. Это очень плохо. Местные отделения: Петушинское, Гусь-Хрустальное, Муромское, Камешковское и ряд других остались практически в стороне от подписной кампании. Наибольшее число подписчиков на газету «За правое дело» в Меленковском МО, Киржачском МО, Юрьев-Польском МО и Владимирском МО. 
В нашей еженедельной газете мы не можем охватить все центральные, волнующие общество и коммунистов проблемы, опубликовать все последние партийные документы нашей партии. Этому служат центральные газеты «Правда» и «Советская Россия». Подписка на них также не может удовлетворить. На 2-е полугодие 2014 года она составила по «Правде» 230 экземпляров.
Частично нагрузки в АПР нам удалось снизить через работу в Интернете, через сайты КПРФ – как центрального, так и областного. Вместе с тем эту работу нельзя назвать полностью удовлетворительной. Свои надежды обком партии здесь связывает с новым администратором нашего сайта Евгением Григорьевым.
Проводником политики КПРФ на местном уровне служит нам депутатский корпус. В ряде представительных органов местного самоуправления созданы фракции КПРФ и депутатские группы коммунистов. Всего таких фракций 20. Из них: в Законодательном Собрании – 1, районных – 11, поселковых – 8.  Наиболее влиятельные фракции КПРФ в городе Владимире, в Александровском и Киржачском районах, в городе Радужном. Наша объективная задача – увеличивать число своих депутатов в органах власти.

Задачи на будущее

Вновь избранному обкому партии, всем партийным комитетам и коммунистам области в ближайший период предстоит:
– повысить качество работы Бюро ОК и секретарей комитета регионального отделения за счет более эффективного использования имеющихся кадровых и материальных ресурсов и дальнейшего их наращивания;
– наступательно использовать возможности депутатского корпуса всех уровней в решении задач, определенных программными документами партии, по защите интересов населения области и расширению своего влияния на власть;
– продолжить работу по выполнению решений XV съезда, апрельского и июньского Пленумов ЦК КПРФ 2014 года, важнейшей задачей всех коммунистов МО считать привлечение в партию новых членов, увеличение числа активно помогающих партии сочувствующих, определение и закрепление за каждым населенным пунктом парторганизаторов;
– ключевым направлением в повышении партийного влияния, политического просвещения масс считать значительное расширение тиража газеты «За правое дело», повышение качества и действенности ее материалов, а также и подписку на центральную партийную и патриотическую печать;
– провести серьезную организационно-кадровую и агитационно-пропагандистскую работу по подготовке к выборам в органы местного самоуправления в 2014 и 2015 годах и добиться более успешных результатов;
– широко использовать возможности для наращивания протестного движения и поддержки акций протеста против политики российского правительства, дестабилизирующей и ухудшающей положение трудящихся, их жизненный уровень;
– шире использовать оправдавшие себя идеологические формы работы с людьми, изучать и использовать опыт работы в местных отделениях партии, искать новые формы и приемы организации масс;
– в целях защиты интересов партии, повышения внутрипартийной дисциплины, ответственности каждого коммуниста за порученное дело всемерно содействовать активизации работы и росту авторитета контрольно-ревизионных районных и областных комиссий;
– каждому коммунисту постоянно вести работу по разоблачению антинародной политики правящей партии и ее сателлитов, выступать против фальсификации истории, развивать сознание масс, убеждать их в необходимости целенаправленной борьбы за свои права, за свою многострадальную Родину;
– продолжать наращивать и развивать материально-техническую базу, увеличивать объем средств, собираемых в фонд партии и оптимизировать его использование на главные направления работы областного комитета партии.