В конце прошлого года на заседании городского Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустального в рамках утверждения бюджета на 2012 г. было принято решение о внесении в бюджетные статьи расходов администрации города средств на финансирование комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС). Ранее их финансирование предусматривалось из расходов городского Совета.

Иными словами, произошла негласная передача вопросов местного самоуправления из ведения Совета в ведение администрации.
Законодательство Российской Федерации (№131-ФЗ) определяет территориальное общественное самоуправление как «самоорганизацию граждан по месту их жительства и на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения».
При финансировании Советом данная самостоятельность обеспечивалась по следующим причинам:
– согласно городскому положению и на практике «депутаты осуществляют взаимодействие с комитетами территориального общественного самоуправления, действующими на территории их избирательных округов». Без какого-либо подчинения и на равноправной основе;
– на территории каждого КТОС действует несколько депутатов;
– в работе горсовета вообще нет принципа единоначалия.
Теперь же решили (пока через финансы) подчинить руководителей КТОС администрации.
Еще бы! Такое подчинение усиливает влияние на старост домов и уличкомов, а значит, и на большинство жителей города. А использовать его можно по-разному. Например, при подготовке к различного рода выборам, в том числе и к будущим выборам главы г. Гусь-Хрустального.
Вот только это влияние лишает горожан самостоятельности, инициативы и ответственности, о которых сказано в законе. Оно ведет к излишней централизации власти в руках главы города. И в нашем случае может привести к нарушению принципов построения территориального общественного самоуправления.
Налицо стремление общественным самоуправлением управлять.
Глава города является секретарем местного отделения партии «Единая Россия», а председатель городского Совета – его заместителем по партии.
И методы все те же.
Н.Мокров, депутат Совета народных депутатов
г. Гусь-Хрустального.