Партией власти был принят очередной резонансный закон, нарушающий конституционные права граждан. Это закон об увеличении штрафов на митингах, который 6 июня был уже одобрен Советом Федерации.

5 июня законопроект рассматривали в Госдуме. Во втором и третьем чтениях «За» него проголосовали все депутаты фракции «Единой России».
КПРФ одна-единственная голосовала «против» полным составом.
В ЛДПР против принятия закона были 55 депутатов из 56-ти, а эсеры (кроме троих) перед итоговым голосованием вообще демонстративно покинули зал, думая, очевидно, что тем самым они выставляют себя большими молодцами. На самом деле было бы куда больше пользы, если бы они все же приняли участие в голосовании и дружно высказались «против». Так их голоса засчитались бы. При этом депутаты-эсеры И.Л. Зотов, Н.А. Лакутин и А.В. Митрофанов поддержали единороссовский законопроект.
Итак, как же теперь, по воле единороссов, вырастают штрафы за нарушение закона о митингах? Для обычных граждан – до 300 тыс. руб., для должностных лиц – до 600 тыс. руб., для юридических лиц – до 1 млн руб. Штраф для физических лиц может быть заменен наказанием в виде 200 часов общественных работ, сообщает РБК. Участникам митинга за превышение собственной численности придется заплатить от 10 до 20 тыс. руб. или провести на работах 40 часов. Если действия демонстрантов вновь приведут к физическим страданиям хотя бы одного человека, в том числе омоновца, размер штрафа составит от 150 до 300 тыс. руб. Его можно будет заменить 200 часами общественных работ. Помехи для транспорта обернутся еще более серьезным наказанием: организаторы-физлица будут платить от 30 до 50 тыс. руб. (либо 100 часов общественных работ), должностные лица – от 50 до 100 тыс. руб., юрлица – от 250 до 500 тыс. руб.
Также закон содержит норму, которая вводит наказание за организацию фактически несанкционированных массовых акций под видом массового сбора граждан, если это повлекло нарушение общественного порядка. Такой сбор граждан законодатель называет на юридическом языке «массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах».
После организованного оппозицией и вылившегося в столкновения с полицией «Марша миллионов» активисты стали проводить «народные гуляния» и создавать свои «лагеря» – на Чистых прудах, Баррикадной, Арбате, выражая таким образом мирный протест. Полиция вытесняет оппозиционеров из их «лагерей», однако активисты лишь перемещаются на новое место, как правило, рекрутируя сторонников через соцсети.
Принятый закон устанавливает, что будут наказываться организация такого «массового скопления граждан в общественных местах», публичные призывы граждан приходить в одно и то же место – если это повлекло нарушение общественного порядка, санитарных правил, привело к повреждению объектов жизнеобеспечения и связи, причинило вред зеленым насаждениям, создало помехи движению пешеходов или транспорта, доступу граждан к своим домам или к транспортным остановкам и станциям.
В ходе обсуждения закона несколько депутатов от КПРФ и «Справедливой России» попытались саботировать его принятие при помощи новой тактики, которую они назвали «итальянской забастовкой»: они внесли более 400 поправок и надеялись сильно затянуть дискуссию, обсуждая в соответствии с регламентом каждую из них по нескольку минут. Вначале монотонно перечисляли номера поправок – десятки каждый, – отдельного рассмотрения которых они требовали. Здесь выделился главный юрист КПРФ Соловьев, который зачитывал формулировки полностью: «поправка номер такой-то, к законопроекту номер такой-то под названием таким-то, предложенная комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству к отклонению».
Но большинство «партии власти» не растерялось и на ходу несколько раз поменяло регламент: вместо обычных трех минут дало на обоснование каждой поправки вначале минуту, затем – полминуты, а в конце – 15 секунд. Таким образом, «итальянская забастовка» не слишком усложнила единороссам принятие закона, хотя и привлекла большое внимание прессы и публики.
Около девяти вечера депутаты обеспокоились отсутствием кворума. На отсутствие депутатов от «Единой России» стал раз за разом указывать В. Соловьев. По его словам, это делало принятие закона «нелегитимным». Спикер С. Нарышкин заверял оппозицию, что у присутствовавших депутатов «достаточно» доверенностей для голосования. В общем, как всегда: «если я чего решил…». Так закон и приняли.
В КПРФ уже заявили о намерении обжаловать закон в Конституционном суде (КС). «Право на проведение протестных акций – одно из основополагающих прав человека, – заявил депутат Госдумы В. Соловьев. – Даже если есть претензии к конкретным людям, которые 6 мая что-то нарушили, есть УК – и применяйте его в отношении людей, которые кидали камни». Чтобы обратиться в КС для проверки закона на соответствие Основному Закону (в том числе ст. 31, которая фиксирует право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование), необходимы подписи 90 депутатов. Во фракции КПРФ 92 человека, но В. Соловьев хочет привлечь депутатов и других оппозиционных фракций. Он намерен подготовить документы для обращения в КС за месяц.
а.корнева.